VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA PAR PROJEKTU
2017.gada 30.novembrī Centrālā finanšu un līgumu aģentūra un Latvijas Vides aizsardzības fonda administrācija noslēdza Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta “Valsts vides monitoringa programmu un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības veicināšana, pilnveidojot nacionālas nozīmes vides informācijas un izglītības centru infrastruktūru” Nr.5.4.2.2./17/I/002 īstenošanu.
Projekts tiks realizēts saskaņā ar Ministru kabineta (turpmāk — MK) 2016. gada 20.decembra noteikumiem Nr. 859 “Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 5.4.2. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt vides monitoringa un kontroles sistēmas attīstību un savlaicīgu vides risku novēršanu, kā arī sabiedrības līdzdalību vides pārvaldībā" 5.4.2.2. pasākuma "Vides monitoringa un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības vides pārvaldībā veicināšana" īstenošanas noteikumiem”.
Projektā ir iesaistīti vairāki sadarbības partneri, starp kuriem ir arī Valsts vides dienests (turpmāk VVD). VVD mērķis šajā projektā ir Valsts vides dienesta deleģēto kontroles funkciju vides jomā izpildes kvalitātes un operativitātes palielināšana, atjaunojot un modernizējot dienesta materiāli tehnisko bāzi, tādējādi palielinot VVD inspektoru veiktspēju un inspekciju izpildes kvalitāti, palielinot VVD rīcībspēju vides risku, avāriju un avāriju situāciju kontrolē, vadībā un situāciju koordinācijā, kas nodrošinātu Valsts vides dienesta kapacitātes palielināšanu, kas savukārt sekmētu un aizstāvētu Latvijas iedzīvotāju tiesības dzīvot tīrā un sakārtotā vidē.
Projekts atbilst arī Vides politikas pamatnostādnēm (turpmāk VPP) 2014.-2020. gadam (apstiprinātas ar Ministru kabineta 2014.gada 26.marta rīkojumu Nr.130), kuru 3. pielikuma 2.1. punktā, raksturojot esošo situāciju, ir secināts, ka “Paralēli vides monitoringa attīstībai ir arī jāveic vides kontroles tehniskās bāzes uzlabošana. Ņemot vērā arvien pieaugošās ES tiesību aktu prasības gan monitoringa izpildei un datu kvalitātei, gan vides aizsardzības prasību kontrolei, kā arī lai nodrošinātu ticamu vides stāvokļa novērtējumu un visas monitoringa un kontroles sistēmas uzlabošanu, regulāri nepieciešams pilnveidot un modernizēt tam nepieciešamo tehnisko nodrošinājumu” un 8.2.4. punktā noteikts, ka “Sadarbība starp iesaistītajām valsts institūcijām un komersantiem avāriju risku identificēšanā un novēršanā ne vienmēr ir optimāla”, kā arī “VVD un LVĢMC pieejamie resursi nav pietiekami, lai nodrošinātu operatīvu rīcību bīstamu vielu noplūdes un radiācijas avāriju gadījumos”.
Tāpēc tiek plānots būtiski uzlabot VVD materiāli - tehnisko bāzi, organizēt vairākus apmācību seminārus darbam ar jaunajām iekārtām un instrumentiem un ierīkot avāriju situāciju un avāriju koordinācijas centru VVD ēkā Rūpniecības ielā 23, Rīgā.
Projekts tiks realizēts, izmantojot ES Kohēzijas fonda un valsts budžeta finanšu līdzekļus. Kopējās projekta izmaksas 7 069 787,87 EUR, no kuriem 84,09 % no attiecināmajiem izdevumiem ir Kohēzijas fonda finansējums, 11,72 % no attiecināmajiem izdevumiem ir valsts budžeta finansējums un 4,19 % ir privātais finansējums.
Valsts vides dienestam pieejamais finansējums šī projekta ietvaros ir 776 029,73 EUR.
PROJEKTS “Valsts vides monitoringa programmu un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības veicināšana, pilnveidojot nacionālas nozīmes vides informācijas un izglītības centru infrastruktūru” (Nr.5.4.2.2./17/I/002)
INFORMĀCIJA PAR PROJEKTA IEVIEŠANAS GAITU (uz 05.02.2018)
2017 gada 28.jūnijā Valsts vides dienests (turpmāk – VVD) un Latvijas vides aizsardzības fonda administrācija (turpmāk – LVAFA) parakstīja sadarbības līgumu Nr.1-20/126, kurā VVD un LVAFA vienojās sadarboties projekta “Valsts vides monitoringa programmu un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības veicināšana, pilnveidojot nacionālas nozīmes vides informācijas un izglītības centru infrastruktūru” (turpmāk – Projekts) iesnieguma sagatavošanā un darbību īstenošanā.
Atskaites periodā projekta vajadzībām tika saskaņots iepirkumu plāns un veikti sekojoši iepirkumi:
1/ "Laivu dzinēja iegāde", id.nr. VVD/2018/01/CS/KF. Pretendents, kuram tika piešķirtas līguma slēgšanas tiesības ir Pretendentam ar zemāko cenu – SIA “VIMMO”. Tika iesniegti divi piedāvājumi:
SIA “VIMMO” – piedāvātā līgumcena EUR 13981.82 bez PVN;
SIA “SDK” – piedāvātā līgumcena EUR 14570.00.00 bez PVN.
2/ "Ehološu iegāde", id.nr. VVD/2018/02/CS/KF. Iepirkuma komisija iepirkumā par uzvarētāju atzina visām iepirkuma prasībām atbilstošo piedāvājumu ar zemāko cenu – SIA “SKOG”. Tika iesniegti trīs piedāvājumi:
SIA “Sentios” – piedāvātā līgumcena EUR 24489.60 bez PVN;
SIA “SKOG” – piedāvātā līgumcena EUR 33200.00 bez PVN;
SIA “Ezergailis” – piedāvātā līgumcena EUR 35000.00 bez PVN.
SIA “Sentios” un SIA “Ezergailis” piedāvājumi neatbilda iepirkuma nolikumā noteiktajām prasībām.
3 /„Pacientu saņemto dozu mērīšanas sistēmas iegāde radiācijas kontroles funkcijas optimizācijai”, id.nr. VVD/2018/06/CS/KF. Tika iesniegts viens piedāvājums SIA “INLAB”. Piedāvātā līgumcena EUR 30886.00 bez PVN. Komisija piešķīra līguma slēgšanas tiesības SIA “INLAB”, kuras piedāvājums atbilda visām iepirkuma nolikuma prasībām.
Izvērtēšanas procesā atrodas iepirkums:
1/ „Bezpilota lidaparātu iegāde zvejas un makšķerēšanas kontrolei”, id.nr. VVD/2018/03/CS/KF
Izsludināti ir vēl divi iepirkumi:
1/ "Specializētā transportlīdzekļa iegāde radiācijas mērījumu veikšanai”; id. Nr. VVD/2018/08/ CS/KF
2/ “Mobilās radiācijas novērtēšanas (detektēšanas) sistēmas iegāde” id. Nr. VVD/2018/07/ CS/KF
PROJEKTS “Valsts vides monitoringa programmu un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības veicināšana, pilnveidojot nacionālas nozīmes vides informācijas un izglītības centru infrastruktūru” (Nr.5.4.2.2./17/I/002)
INFORMĀCIJA PAR PROJEKTA IEVIEŠANAS GAITU (uz 28.06.2018)
Saskaņā ar Sadarbības Līguma Nr. 1-20/126 par projekta “Valsts vides monitoringa programmu un kontroles sistēmas attīstība un sabiedrības līdzdalības veicināšana, pilnveidojot nacionālas nozīmes vides informācijas un izglītības centru infrastruktūru” (turpmāk – Projekts) atbalstāmo darbību īstenošanu nosacījumiem, kuru 2017.gada 28. jūnijā Latvijas vides aizsardzības fonda administrācija (turpmāk – LVAFA) un Valsts vides dienests (turpmāk – VVD), ir uzsāktas Projekta ieviešanas aktivitātes.
2018.gada I un II ceturkšņos ir notikušas vairākās iepirkumu procedūras un piešķirtas līgumu slēgšanas tiesības sekojošos iepirkumos:
- "Laivu dzinēja iegāde", id.nr. VVD/2018/01/CS/KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “VIMMO”. Līgumcena EUR 13 981.82 bez PVN;
- "Ehološu iegāde", id.nr. VVD/2018/02/CS/KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “SKOG”. Līgumcena EUR 33 200.00 bez PVN;
- „Pacientu saņemto dozu mērīšanas sistēmas iegāde radiācijas kontroles funkcijas optimizācijai”, id.nr. VVD/2018/06/CS/KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “INLAB”. Līgumcena EUR 30 886.00 bez PVN;
- „Bezpilota lidaparātu iegāde zvejas un makšķerēšanas kontrolei”, id.nr. VVD/2018/03/CS/KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “IGJJ”. Līgumcena EUR 20 368.92 bez PVN ;
- "Specializētā transportlīdzekļa iegāde radiācijas mērījumu veikšanai”; id.nr. VVD/2018/08/CS /KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “NORDE”. Līgumcena EUR 24 066.35 bez PVN;
- "Ūdens piesārņojuma paraugu noņemšanas komplektu iegāde vides kontroles funkcijas optimizācijai jūras akvatorijā ”, id.nr. VVD/2018/09/CS/KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “FANEKS”. Līgumcena EUR 9 800.00 bez PVN;;
- “Mobilās radiācijas novērtēšanas (detektēšanas) sistēmas iegāde”, id.nr. VVD/2018/07/CS /KF. Pretendenta, kuram piešķirtas līguma slēgšanas tiesības, SIA “Labochema Latvija”. Piedāvātā līgumcena EUR 62 188.00 bez PVN;
- “Precīzās uzmērīšanas iekārtu iegāde”, id.nr. VVD/2018/10/CS /KF. Līguma slēgšanas tiesības piešķirtas SIA “GeoStar”. Piedāvātā līgumcena par I daļu- EUR 35 800.00 bez PVN, par II daļu-EUR 9090.00 bez PVN un par III daļu- 6 600.00 EUR bez PVN ;
- “Specializētu transportlīdzekļu iegāde zvejas kontrolei ”, id.nr. VVD/2018/11/CS /KF;
- “Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana vides avāriju situāciju centram”, id.nr. VVD/2018/29/CS /KF.
Atskaites periodā ir notikušas vairākas piegādes un pateicoties ES KF līdzfinansējumam VVD materiāli tehniskā bāze ir papildinājusies ar 5 ehološu, laivas dzinēja, 4 bezpilota lidaparātu un pacientu saņemto dozu mērīšanas iekārtu piegādes un veiktas apmācības darbam ar dozu mērīšanas iekārtām.
Ehološu iegāde būtiski uzlabos zvejas kontroles funkciju Latvijas ūdenstilpnēs. Latvijas ūdenstilpēs lielā dziļumā tiek izmantoti slēptie zvejas rīki (murdi, tīkli, naktsšņores u.c.), kas rada zaudējumus tautsaimniecībai un zivju resursiem. Slēptie zvejas rīki, ko neatļauti izmanto licencētie zvejnieki, papildinot atļauto limitu, un maluzvejnieki, ir nogremdēti līdz pat ūdenstilpes gultnei atkarībā no tās īpatnībām. To vizuāla vai mehāniska/fiziska atrašana praktiski nav iespējama. Līdz šim izmantotā slēpto zvejas rīku atrašanas metode - fiziska ūdenstilpes pārbaude ir mazāk efektīva, nekā tad, ja to izmantotu kopā ar mūsdienīgām tehnoloģijām un iekārtām, piemēram, eholotēm. 5 eholotes ar radara funkciju tika uzstādīt uz VVD inspekcijas kuģošanas līdzekļiem, kurus izmanto Lielrīgas, Valmieras, Ventspils, Liepājas RVP pārraudzības teritorijā esošo zvejas rīku identificēšanai jūrā, kā arī uz inspekcijas kuģa “Mare” laivas. Šādas tehniskās iekārtas (eholotes) izmantošana ļaus apsekot lielākas ūdens teritorijas ar mazākiem resursiem, konstatēt un izņemt nelikumīgus zvejas rīkus. Ar radaru, kas ietilpst eholotes komplektā, būs iespējams savlaicīgi pamanīt potenciālo pārkāpēju un novērst iespējamo pārkāpumu. Uz Valmieras RVP rīcībā esošās laivas tika uzstādīts arī jauns laivas dzinējs, lai veiktu zvejas noteikumu ievērošanas kontroli RVP pārraudzības teritorijā esošajos jūras piekrastes ūdeņos, kas būtiski palielināja kontroles funkcijas operativitāti.
Bezpilota lidaparāti zvejas valsts veiktajā kontrolē iekšējos ūdeņos Latvijā netika izmantoti. Jaunie bezpilota lidaparāti ir inovatīvs iekšējo ūdeņu zvejas kontroles un uzraudzības instruments. Izmantojot bezpilota lidaparātus, tiks pārraudzīta plašāka teritorija, novēroti zvejas rīki un laivas, kā arī veiktas fotofiksācijas un video fakti apstākļos, kad inspektoru piekļuve pārbaudāmajam objektam nav iespējama vai ir apgrūtināta.
Pacientiem saņemto dozu mērīšanas aprīkojums nodrošinās iespēju VVD RDC inspektoriem pārbaužu laikā ārstniecības iestādēs praktiski novērtēt (nomērīt) dažādu medicīniski radioloģisko ierīču tehnisko parametru atbilstību tiesību aktos noteiktajām prasībām un pacientu saņemtās dozas novērtēšanas pareizību. Šādi mērījumi līdz šim netika veikti, ievērojot, ka VVD RDC rīcībā nav šādu mēriekārtu. Līdz šim pārbaužu laikā inspektoru kontrole izpaudās tikai dokumentācijas pārbaudē, pieprasot no operatoriem uzrādīt akreditētu institūciju veikto radioloģisko iekārtu funkcionālo ikgadējo pārbaužu pārskatus. Ņemot vērā Starptautiskās atomenerģijas aģentūras ieteikumus pārbaužu veikšanai, jānodrošina iespēja pārbaužu laikā inspektoriem pašiem izlases kārtībā veikt indikatīvus kontroles mērījumus, īpaši attiecībā uz funkcionālajiem parametriem un pacientu dozām (Starptautiskās atomenerģijas aģentūras dokuments TECDOC_1526 “Inspection of Radiation Sources and Regulatory Enforcement (4.12.3.punkts) (Supplement to IAEA Safety Standards Series No. GS-G-1.5)).